编者按：

为深入贯彻落实党中央、国务院建设海洋强国和省委、省政府加快发展海洋经济的部署要求，2025年全市上下紧紧围绕海洋经济148项重点工作任务，实施“海洋产业培育壮大、海洋开放创新发展、海洋治理能力提升”三大行动，在推动全市海洋经济高质量发展工作中形成了一批典型案例。现将2025年度连云港市海洋经济高质量发展典型案例展示如下，以供学习借鉴，进一步激发经济社会发展蓝色新动能。

创新海河联运保障机制　 畅通水运黄金通道

海河联运不仅是我市特色运输、服务国际枢纽海港建设的重要组成部分，更是落实“水运江苏”战略、降低物流成本部署的关键举措。市交通部门主动谋划，紧扣长期影响海河联运发展难题难点，推进海河联运提质增效，进一步发挥海河联运黄金水道优势，助力国际枢纽海港功能提升，更好服务区域经济高质量发展。

一、主要做法

（一）畅通海河联运网络，提升水运通达能力。积极抢抓“水运江苏”发展机遇，谋划海河联运新通道建设，新建成通航宿连航道三级航道，为苏北及鲁南地区提供最便捷的东向出海水道。加快徐圩疏港二级航道建设，加快宿连二级航道连云港段、连云港区疏港航道二级航道前期工作，力争2029年实现2000吨级船舶从大运河直通徐圩港区，同步开展海河联运作业区建设，实现内河港与海港无缝衔接。加快布局内河集装箱运输网络，先后开通14条内河集装箱航线，积极打造淮安、徐州等精品线路，加快构建与国际枢纽海港相匹配的海河联运网络。

（二）创新联运组织模式，构建区域航运新生态。依托自贸试验区政策优势，深化海港与内河港口战略合作，发布共建共用苏皖鲁豫海河联运体系合作倡议，引入宿迁港口集团合资共建徐圩内河码头。启动徐连内河公共驳船“天天班”，并通过“两港一航”战略强化枢纽联动。联合船货代企业将空箱前置至内河港，大幅降低外贸企业物流成本。重点开发济宁至连云港煤炭、铁矿砂双向对流业务，实现区间货源高效配置。海河联运业务形态从单一散货转向集装箱化、外贸化，加快打造内外贸双向驱动的区域航运新生态。

（三）优化海河联运保障，提升船舶通航效率。紧扣影响海河联运发展的难题难点，依托市海河联运专班加强工作调度，构建市交通、水利联动保障机制，将枯水期及汛期行洪对通航影响降至最低。加强跨区域联合调度，与淮安完善盐河航道通航保障机制，与宿迁建立宿连航道全线高效通航护航机制。实施船舶过闸效率提升专项行动，优化内河船闸收费调整，推广使用电子卡口系统和新版“船讯通”应用，启用夜间“预约过闸零等待”过闸小程序。建设港航运行管理一张图，实现对船舶行驶轨迹24小时监控，提升水深异常、船舶航行异常等告警功能。投用市航闸综合应急保障基地，配套省内首个应急管理信息化平台，提升突发事件应急处置能力。

二、工作亮点

（一）调度机制创新。组建跨部门跨区域联合机制，在全省率先建立交通、水利跨部门的服务海河联运的联动机制，缓解枯水期及汛期断航难题；分别与淮安、宿迁交通部门建立健全盐河航道、宿连航道调度保障机制，保障跨区域内河通航效率。

（二）运输模式创新。重点创新“内河港＋海港”联动接卸业务模式，通过开展内河集装箱内外贸公共驳船业务、外贸陆改水业务、集装箱海河联运外贸CCA（全程提单）业务等，压减海河联运物流环节和运输时间。

（三）通航服务创新。依托市海河联运专班强化服务保障，开发启用“预约过闸零等待”夜间过闸小程序，解决夜航难题；推进电子卡口系统使用和新版“船讯通”应用，建成港航运行管理一张图，取消部分船闸收费，提高船舶过闸数智化水平。

三、取得成效

（一）海河联运新通道打通。将成为大运河以北最便捷的出海通道。相比以往，其航程缩短近120公里，航行时间从3天大幅压缩至1天以内，进一步增强连云港对周边辐射带动能力。

（二）服务保障机制创新。实现内河航道全年通航保障率在98%以上，将航道断航时间从往年2个多月压缩到2025年的10天，船舶待闸过闸时间压减53%，待闸过闸时间仅为全省平均时长的三分之一。

（三）物流降本惠企赋能。降低企业综合物流成本40%以上，推动2025年海河联运量完成2413.80万吨、同比增长8.9%，集装箱完成7.32万标箱、同比增长20.9%。优化内河船闸收费调整，全年减免船舶过闸费1500万元。

（四）列项推广示范增效。该项工作被列为2025年度全市20个重点创新项目之一，并列入全省营商环境改革事项，经验陆续在苏北地区主干航道推广。

下一步，市交通运输局将紧扣“水运江苏”战略，加快实施徐圩港区疏港航道，开工建设宿连二级航道、连云港区疏港航道、徐圩海河联运区码头以及通港达园短支航道，持续畅通海河联运网络。抢抓宿连航道开通机遇，深化航道沿线区域协同和物流节点布局合作，全面提升通航效率与服务品质，打造苏皖鲁豫省际交界区出海黄金水道。