南通市出台政策加快发展家庭服务业

南通市出台关于加快发展家庭服务业的实施意见，主要思路是把促进就业作为发展家庭服务业的主要目标，坚持政府引导与市场运作相结合、政策扶持与规范管理相结合、统筹规划与分类指导相结合、扩大消费与改善民生相结合、促进就业与维护权益相结合的原则，大力推进家庭服务业市场化、产业化、社会化，打造多层次、多形式协调发展的家庭服务市场，为满足群众物质文化需要提供丰富的家庭服务产品。

主要目标是到2012年，形成完善的发展家庭服务业的政策体系和监管措施。到2015年，建立科学合理的行业规范和标准化体系，形成多层次、多形式共同发展的家庭服务市场和经营机构，家庭服务供给与需求基本平衡；从业人员数量显著增加，职业技能水平不断提高，家庭服务专业技术人员全部持证上岗，劳动权益得到维护，基本形成以知名度高、信誉好的家庭服务企业为骨干，服务门类齐全，服务质量和管理水平较好的多层次家庭社会化服务体系。到2020年，惠及城乡居民的家庭服务体系覆盖市区和80%的乡镇，就业容量显著增加，总体发展水平基本与全面建设小康社会的要求相适应。

意见明确了具体优惠政策。主要是在供地安排上向养老服务等家庭服务机构倾斜，养老家庭服务机构、残疾人托养服务机构与居民家庭用电、用水、用气、用热同价，其他家庭服务机构逐步实现不高于工业用电、用水、用气、用热价格，降低家庭服务机构运营成本。允许对2个以上股东共同出资设立的有限责任公司注册资本分期缴付。在财政、税费、贷款、社会保险和岗位补贴、职业培训补贴等方面都给予较大幅度的优惠政策。为研究解决发展家庭服务业的重大问题，在保障机制上建立了由市人力资源社会保障局牵头，有关部门和单位参加的发展家庭服务业联席会议制度。