全国统一大市场赋能连云港“一带一路”建设新征程

在当今全球化深度发展与国内经济格局深度调整的时代背景下，全国统一大市场建设成为我国经济发展的关键战略举措，其影响力深远且广泛，深入渗透到各个地区和领域。

根据2022年4月10日发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，全国统一大市场旨在打破地域分割和市场壁垒，通过完善统一的产权保护制度、实行统一的市场准入制度、维护统一的公平竞争制度以及健全统一的社会信用制度等一系列系统性措施，构建一个高效、规范、开放且充满活力的国内市场生态。

2025年1月7日，国家发展改革委发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，围绕“五统一”“一破除”，即强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一以及破除地方保护和市场分割，为地方各级政府提供了推进全国统一大市场建设的工作导向和基本参照。

这一宏大布局不仅重塑国内经济的运行肌理，更为像连云港这样深度参与“一带一路”建设的节点城市带来了前所未有的机遇与变革。连云港作为新亚欧大陆桥东方桥头堡和“一带一路”倡议的重要支点城市，凭借其得天独厚的地理位置优势，在国际贸易、物流运输、产业合作等方面一直发挥着积极作用。而全国统一大市场政策的推进，犹如一场“及时雨”，从市场基础与规则完善、市场设施联通强化、要素和资源配置优化以及营商环境与开放合作提升等多个维度，为连云港在“一带一路”建设中的持续奋进注入强大动力。

全国统一大市场政策对连云港“一带一路”建设的影响主要体现在市场基础与规则、市场设施联通、要素和资源配置、营商环境与开放合作四个维度：

一、市场基础与规则维度：筑牢国际合作根基

（一）制度接轨，畅行国际市场

全国统一大市场要求的统一产权保护制度、市场准入制度、公平竞争制度和社会信用制度等，使得连云港市企业在与“一带一路”沿线国家开展贸易和投资时，能够更加便捷地对接当地市场规则。

（二）传播经验，提升国际话语权

连云港市在与“一带一路”沿线国家合作中，积极推动中国市场规则与管理经验在沿线国家的交流分享。这一举措有助于提升中国在国际经贸规则讨论与构建环节的参与度，一定程度上为连云港市企业拓展国际业务，争取更为公平、稳定的市场环境。

二、市场设施联通维度：畅通内外循环脉络

（一）物流升级，强化枢纽地位

全国统一大市场注重现代流通网络建设，连云港可借此进一步完善自身的交通、物流等基础设施，优化港口、铁路、公路等运输方式的衔接。如连云港中哈（连云港）物流合作基地可更好地与国内其他地区物流枢纽互联互通，提升货物运输效率和中转能力，更好地融入“一带一路”物流大通道。

（二）信息互联，精准对接市场

全国统一大市场推动市场信息交互共享，连云港可以利用这一契机，搭建与“一带一路”沿线国家更广泛、高效的信息交流平台，及时获取沿线国家的市场需求、政策法规等信息，为企业提供精准的市场情报，促进贸易和投资合作。

三、要素和资源配置维度：激发产业创新活力

（一）产业协同，优化升级发展

全国统一大市场促进了国内产业的优化升级和资源的合理配置，连云港可以利用自身的港口优势和产业基础，吸引更多的国内外投资和先进技术，推动石化、医药等主导产业的升级发展，提升产业竞争力。同时，也可借助“一带一路”倡议，将过剩产能向沿线国家转移，实现产业的协同发展。

（二）人才汇聚，增添发展动力

全国统一大市场健全统一规范的人力资源市场体系，连云港在建设“一带一路”交汇点强支点的过程中，能够吸引更多国内其他地区的人才流入，为“一带一路”建设提供智力支持。同时，也可以与沿线国家开展人才交流与合作，吸引国际人才来连创业就业。

四、营商环境与开放合作维度：提升城市国际能级

（一）优化环境，打造投资热土

全国统一大市场营造的稳定公平透明可预期的营商环境，将使连云港市在“一带一路”建设中更具吸引力。可以吸引更多的国内外企业来连云港投资兴业，推动连云港市与“一带一路”沿线国家在贸易、投资、金融等领域的合作不断深化。

（二）文化交融，提升国际形象

在全国统一大市场的框架下，连云港市可以更好地发挥自身在“一带一路”中的重要支点作用，加强与沿线国家的文化交流与合作，举办各类国际会议、展览等活动，提升城市的国际知名度和影响力，进一步推动城市的国际化进程。

全国统一大市场政策全方位地重塑了连云港市在“一带一路”建设中的发展格局。通过市场基础与规则的不断完善，连云港的企业在“走出去”的过程中能够更加顺畅地对接国际市场，同时也为连云港在国际经贸规则制定中赢得了更多的话语权。在市场设施联通方面，连云港凭借更加高效的物流网络和信息交互共享平台，进一步巩固了其在“一带一路”海陆联运枢纽的地位，为区域经济协同发展提供了坚实支撑。

在要素和资源配置层面，连云港市积极顺应全国统一大市场的导向，全力推动产业协同升级。凭借自身的政策优势与独特区位，连云港市在吸引国内外优质资源方面取得了一定进展，为本地产业发展注入新活力。与此同时，连云港市充分发挥自身在化工、医药、新能源等领域的产业基础优势，稳步向“一带一路”沿线国家拓展业务，通过技术输出、产能合作等方式，初步构建起互利共赢的合作格局。

在此过程中，连云港市大力优化营商环境，积极完善政策支持体系，简化行政审批流程，强化知识产权保护，吸引了一批国内外企业的目光，在推动开放合作进程中迈出了坚实步伐。随着越来越多的国际合作项目落地，国际交流活动日益频繁，连云港市的城市国际化水平也在逐步提升，正朝着更高水平的对外开放目标稳步迈进。

展望未来，随着全国统一大市场政策的持续推进，连云港市有望在“一带一路”建设中发挥更为关键的作用。一方面，连云港市将继续深化与沿线国家的贸易往来和产业合作，打造更多具有国际竞争力的产业集群，推动区域经济一体化发展。另一方面，连云港市还将以更加开放包容的姿态，加强与沿线国家在文化、科技、教育等领域的交流与合作，增进民心相通，为构建人类命运共同体贡献“连云港力量”。可以预见，在全国统一大市场和“一带一路”倡议的双重加持下，连云港市必将迎来更加辉煌的明天，成为我国对外开放的一张亮丽名片。