1-3月份全市重点项目存在问题进展情况

1-3月份全市重点项目存在问题进展情况

　　一季度，各项目责任主体上报存在问题项目19个，其中3月当月新增存在问题项目10个，按照市领导要求，市发改委（重大办）加强与相关部门沟通、协调，共同推进重点难题的化解，目前多数项目存在的问题正在积极推进。

　　一、4个项目存在难题基本解决

　　1.东海县反映的中澳达博东海农牧发展有限公司进口大牲畜隔离场涉及施工设计图审查问题。经市建设施工图审中心反馈，该项目3月15日报审，经两次审查，项目所涉及的11个单体施工图审查合格证已于4月9日前全部发放。

　　2.海州区反映的连云港德源泰置业有限公司海州区重点地块城市综合体红旗村地块土地征用地性质与规划设计条件要求不一致问题。经市国土局反馈，红旗村地块系连云港市兴城房地产开发有限公司通过协议出让方式取得土地使用权，土地出让用途为商业、住宅用地。2009年7月，兴城房地产公司以8311.6平方米土地使用权入股，与金鹰国际商贸有限公司成立连云港金鹰国际购物中心有限公司，土地登记用途为城镇混合住宅用地。市国土局拟根据土地利用现状分类，将该地块城镇混合住宅用地用途登记为商业、住宅用地，与规划条件衔接。

　　3.市高新区反映的金融中心项目规划方案未批复问题（上月结转）。经市高新区反馈，项目名称已改为金融中心1号·金融新天地，项目规划方案已顺利通过市规委会，方案公示图已报市规划局，进入公示阶段。

　　4.港口控股集团反映的灌河港区燕尾港作业区一期工程涉及征地拆迁落后预计工期问题（上月结转）。经灌云县政府反馈，该项目主要涉及后方堆场征地拆迁问题，经灌云县与港口控股集团召开专题会办会，共同协调推进，目前该项目征地拆迁工作正在积极推进，6月底灌云县将按照约定交付净地。

　　二、10个项目存在难题正在积极推进

　　1.灌南县反映的恒心乔瑞生物农药原药及制剂项目环评手续办理问题。经市环保局反馈，该项目环评报告书正在编制过程，待报告书完成编制后将按照相关规定加快审批进程。目前，市环保局根据环保部新发布的《环境影响评价技术导则-地下水环境》，加强与灌南县环保局、连云港化工园区管委会对接，积极开展园区总体地下水现状监测与评价工作，待评价完成后，可为该类项目环评中涉及的地下水预测提供基础数据。

　　2.连云区反映的江苏三吉利化工有限公司年产1万吨邻甲酚项目竣工验收仍未进入程序问题。经市环保局反馈，市环保局以《关于委托部分建设项目竣工环境保护验收工作的通知》将项目竣工验收下放到徐圩新区环保局，目前市环保局正在积极协调徐圩新区环保局做好项目的竣工验收工作。4月13日，徐家保副市长召开工业项目难题会办会时，已进一步明确原连云开发区投资项目纳入徐圩新区申报管理，市环保局做好项目审批技术指导工作。

　　3.连云区反映的连云港华乐合金有限公司60万吨冷轧项目环评审批。经市环保局反馈，该项目尚未取得市经信部门立项，环评报告书正在编制中，根据市政府2015年12月9日下发的《连云港市建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》，该环评报告书编制完成后，报徐圩新区环保局审批。

　　4.市开发区反映的远发工程机械有限公司港口机械项目、连云港东坦机械制造有限公司轴承传动件及精密机配件项目涉及的建筑容积率、建筑密度标准适度放宽问题。经市规划局反馈，该项目位于市开发区范围内，按照《市政府关于进一步优化国家级连云港经济技术开发区行政管理职能的实施意见》，规划管理工作由开发区管委会负责。按照《关于全面推进节约集约用地的实施意见》（连发〔2014〕45号）要求原则上工业用地容积率不得低于1.0，4月13日，徐家保副市长召开工业项目难题会办会时，已要求管委会主动承担责任，做好项目服务工作。

　　5.市徐圩新区反映的南京万博丰环保科技有限责任公司对二甲酸副产物综合利用项目用地性质为备用地，需调整为工业用地问题。经市规划局反馈，目前《连云港市城市总体规划》正在修编中，建议徐圩新区对辖区内项目进行梳理，以报告形式上报市规划局，市规划局将在总规修编时酌情予以考虑，项目规划手续将依据批准后的新版城市总体规划办理。

　　6.市城建控股集团反映的金海大道二期及纵向道路工程土地性质为发展备用地与市总体规划不符问题。经市规划局反馈，该项目及周边地块均位于《连云港市城市总体规划（2008-2030）》划定的建设用地范围以外，目前《连云港市城市总体规划》正在修编中，建议市城建控股集团以报告形式上报市规划局，市规划局将在总规修编时酌情予以考虑，项目规划手续将依据批准后的新版城市总体规划办理。

　　7.市城建控股集团反映的海州高级中学新校区尚有15亩土地补偿涉保人员名单不能确定、用地划拨无法办理问题（上月结转）。经海州区反馈，区政府拟于3月底完成补偿涉保人员名单，征地补偿协议与补偿票据已交付市城建控股集团。配套的195亩土地挂牌方面，其中81亩已流转为国有建设用地，114亩尚未流转，地面建筑物拆迁正在积极开展。经市城建控股集团反馈，正在积极协调农转用指标。

　　8.市卫计委反映的市妇幼保健中心项目涉及地块非法建筑阻挠施工、4S店不配合施工、土地划拨手续未到位等问题（上月结转）。经市卫计委反馈，通过与海州区政府协同推进，地块上非法建筑已基本处理完成，土地划拨相关手续已报市国土局待批；项目总评方案已完成，准备上规委会，计划5月18日奠基开工。

　　三、5个问题仍无实质进展

　　1.灌南县反映的上海航道局疏浚基地项目岸线需要省交通厅审批。经市港口管理局反馈，上海航道局疏浚基地项目岸线使用申请已上报省交通厅，审批不存在技术层面问题，市港口管理局将加大与省交通厅对接、汇报，力争早日召开岸线使用合理性审查会议，争取项目尽早获批。

　　2.灌南县反映的亚邦固废填埋场项目环评审批问题。经市环保局反馈，该项目拟建厂址为软土地基，按照《危险废物填埋污染控制标准》要求填埋场选址应避开软土区，省环保厅已就沿海地区软土区是否可以建设危险废物填埋场问题向环保部提出申请，环保部尚未就此问题给予明确答复。4月13日，徐家保副市长召开工业项目难题会办会时，已要求市环保局加强与灌南县沟通，建议项目建设责任主体针对软土区项目建设要求，提高建设标准，完成环评报告修编工作。

　　3.30万吨级航道建设指挥部反映的30万吨级航道工程二期相关项目涉及用海需要国家海洋局审批。经市港口管理局反馈，30万吨级航道二期工程配套吹填区域用海规划，经省海洋与渔业局预审后已上报国家海洋与渔业局，国家海洋局已明确受理并进入审批程序，目前尚无重大进展。

　　4. 30万吨级航道建设指挥部反映的连云港港徐圩港区防波堤八字口门海洋功能区划调整需要国务院审批。经市港口管理局反馈，正在积极与上级部门对接、协调，目前尚无重大进展。

　　5.市城建控股集团反映的新世界文化城文化活动中心运营主体确定问题。经市城建控股集团反馈，目前该项目正在进行土建施工，需由市委、市政府确定运营主体后，按照运营主体经营要求进行内部装修施工，建议由市高新区、市文广新局会商，形成报告上报市政府确定。

　　下一步，市发改委（重大办）将继续抓好重点项目存在难题的交办和推进工作，各责任单位应进一步落实自身职责，加强与项目载体的对接，加大沟通、协调力度，促进重点项目建设按序时推进。